Les dirigeants de la ville discuteront de l'application, des amendes et du coût de l'interdiction proposée des célibataires

Jun 10, 2023

3 juin 2023 - 22h00

photo par : Kim Callahan/Journal-World

Un chariot d'épicerie dans des sacs en plastique est photographié le jeudi 30 juin 2022 dans une épicerie Lawrence.

Après avoir exprimé leur soutien plus tôt cette année pour aller de l'avant avec l'interdiction des sacs en plastique à usage unique, les dirigeants de la ville examineront bientôt les détails d'un projet d'ordonnance, y compris le processus, les amendes et les coûts associés à l'application de l'interdiction.

Dans le cadre de sa réunion de mardi, la Lawrence City Commission recevra une mise à jour sur le projet d'ordonnance sur les sacs en plastique à usage unique et fournira des directives au personnel de la ville concernant les prochaines étapes potentielles. La ville estime qu'il en coûtera environ 31 000 $ par an pour faire respecter l'interdiction, et une structure d'amendes en cas de violation a été établie.

La commission a exprimé son soutien pour aller de l'avant avec l'interdiction des sacs en plastique à usage unique en janvier après plus de quatre ans d'examens et de discussions intermittents. À ce moment-là, la commission a demandé au personnel de travailler sur une ordonnance, qui devrait couvrir la manière dont l'interdiction serait appliquée. Le procureur de la ville, Toni Wheeler, a déclaré à ce moment-là qu'il pourrait y avoir des implications budgétaires pour l'application et que toute dépense supplémentaire devrait être approuvée par la commission.

Selon une note de service à la commission, la ville devrait embaucher du personnel supplémentaire dans son département des services de planification et de développement pour faire appliquer une interdiction. Ce ministère applique déjà divers autres codes. Le département demande un agent de conformité au code supplémentaire à temps plein dans le cadre du prochain budget 2024, ce qui coûterait à la ville 94 000 $ au total, compte tenu du salaire, des avantages sociaux et de l'utilisation d'un véhicule de la ville de cette personne. La note de service indique qu'au départ, environ un tiers du temps de l'agent du code serait consacré à l'application de l'interdiction des sacs en plastique, soit l'équivalent d'environ 31 333 $, le reste du temps étant consacré à l'application d'autres codes.

"Si l'interdiction des sacs en plastique à usage unique est approuvée mais que le personnel supplémentaire du département des services de planification et de développement n'est pas approuvé, la ville n'aurait pas les ressources en personnel nécessaires pour assurer l'application de l'interdiction des sacs en plastique à usage unique", indique le mémo.

Le projet d'ordonnance détaille à la fois les coûts environnementaux et opérationnels des sacs en plastique à usage unique pour la ville, ainsi que le processus et la structure fine pour faire appliquer l'interdiction.

Le projet indique qu'on estime que les habitants de Lawrence utilisent et jettent entre 29 et 36 millions de sacs en plastique jetables à usage unique par an, et que la fabrication de sacs a des conséquences environnementales mondiales importantes, notamment la surexploitation de ressources naturelles précieuses et la génération d'émissions dangereuses de gaz à effet de serre. Le projet d'ordonnance parle également des dommages causés aux animaux qui ingèrent les sacs et de la façon dont les sacs se dégradent en microplastiques qui contaminent par la suite les approvisionnements en nourriture et en eau et posent des risques importants pour la santé humaine.

Le projet parle également des dommages directs que posent les sacs en plastique pour la ville. Bien que certaines épiceries collectent les sacs en plastique pour les recycler, le service de recyclage à flux unique de la ville ne les accepte pas car ils encombrent les machines de tri. Le projet d'ordonnance stipule que les sacs en plastique jetables à usage unique jetés créent un fardeau pour le programme d'élimination des déchets solides de la ville, augmentant ainsi le coût de ce service pour les résidents de la ville. L'utilisation de sacs en plastique à usage unique "affecte également de manière significative l'environnement de la ville, polluant les rues, les trottoirs, les espaces ouverts et les voies navigables de la ville". On estime que les coûts opérationnels, environnementaux et sociaux de l'utilisation de sacs en plastique jetables à usage unique pour la ville se situent entre 11 cents et 20 cents par sac.

Si la commission municipale décide finalement d'adopter l'ordonnance, le projet stipule qu'afin de réduire l'impact nocif des sacs en plastique à usage unique, l'organe directeur doit conclure qu'il est dans l'intérêt des habitants de la ville et de l'environnement de la ville de réglementer leur utilisation dans la ville.

L'ordonnance interdirait les sacs en plastique jetables à usage unique, définis comme tout sac d'une épaisseur inférieure à 4 mils - environ l'épaisseur d'un morceau de papier - fourni à un consommateur par un établissement dans le but de transporter des aliments, des boissons, des biens ou d'autres marchandises. . L'ordonnance couvrirait les épiceries, les restaurants et les autres entreprises ou établissements qui fournissent des sacs à usage unique à la caisse. Cela n'inclurait pas les sacs en plastique à usage unique utilisés pour les produits ou les sacs réutilisables en plastique conçus pour un usage répété.

Plus précisément, le projet d'ordonnance prévoit une exception pour les sacs de produits et de "produits", qu'il définit comme tout sac en plastique jetable utilisé exclusivement pour transporter des produits, viandes, poissons ou fruits de mer, aliments surgelés, pains, pâtisseries, noix, bonbons, fleurs, les aliments préparés, les bijoux et les articles en vrac depuis leur emplacement au sein d'une entreprise ou d'un autre établissement jusqu'au point de vente ou de distribution. Le projet indique que ces sacs sont utilisés pour prévenir les dommages ou la contamination par d'autres articles et sont ensuite placés dans un sac réutilisable ou dans un sac en papier jetable à usage unique.

En ce qui concerne l'application, le projet d'ordonnance stipule que si un agent chargé de l'application du code de la ville a des raisons probables de croire qu'un établissement viole l'interdiction, un premier avertissement sera émis. L'avertissement informera l'établissement de la violation et que toute violation future peut entraîner des poursuites contre toute personne qui possède, gère, exploite ou contrôle autrement l'établissement. Les violations futures seraient passibles d'un niveau croissant d'amendes comme suit : 100 $ pour une première condamnation ; 200 $ pour une deuxième condamnation; et 500 $ pour une troisième condamnation ou toute autre condamnation subséquente survenue dans l'année civile suivant la première condamnation.

L'ordonnance "incite fortement" les établissements à mettre à disposition des consommateurs des sacs réutilisables, soit gratuitement, soit en vente, soit en consigne. Les établissements peuvent également fournir des sacs en papier jetables à usage unique.

Outre une interdiction, certaines épiceries et chaînes ont déjà éliminé l'utilisation de sacs en plastique ou ont annoncé leur intention de le faire. Kroger, qui exploite les épiceries Dillons, a annoncé en 2018 son intention d'éliminer progressivement les sacs en plastique à usage unique et de passer aux sacs réutilisables dans ses magasins d'ici 2025. ALDI éliminera les sacs en plastique à usage unique de tous ses magasins d'ici la fin de cette année ; ses magasins Lawrence l'ont déjà fait. La Merc Coop, une épicerie locale, a éliminé l'utilisation de sacs en plastique en 2013 ; les clients obtiennent un crédit de 5 centimes pour avoir apporté un sac réutilisable, et des sacs en papier et/ou des boîtes en carton (provenant de livraisons de produits et d'autres aliments) sont disponibles gratuitement pour les clients. Lors de communications avec le conseil consultatif sur la durabilité de la ville en décembre 2021, les représentants des épiceries Hy-Vee et Checkers ont déclaré qu'ils n'avaient pas l'intention d'éliminer les sacs en plastique à ce moment-là, mais ils ont proposé des alternatives, telles que des sacs réutilisables ou des sacs fabriqués à partir de matériaux recyclés. matériel.

La possibilité d'une ordonnance locale concernant les sacs en plastique est en discussion depuis plus de quatre ans. Un groupe d'élèves du primaire de Kennedy Elementary a fait part de ses préoccupations concernant l'impact nocif des sacs en plastique sur l'environnement à la commission municipale en 2018. Le conseil consultatif sur la durabilité de la ville a ensuite examiné le sujet et a soumis une recommandation en 2019 pour une taxe de 16 cents par sac. pour les sacs en plastique et en papier. La commission a ensuite demandé au personnel de la ville d'examiner les options liées aux frais et aux interdictions, mais le processus a été retardé en raison de la pandémie de COVID-19 et de la possibilité que la législation de l'État interdise de telles réglementations.

Après l'échec de la législation de l'État en 2020 (des tentatives ultérieures ont également été faites en 2022 et 2023), la commission a demandé au conseil de relancer la discussion en mai 2021. Le conseil a ensuite repris la question et s'est éloigné de l'idée de une redevance. Le conseil a voté en juin 2022 pour recommander une ordonnance interdisant les sacs en plastique à usage unique fournis par les épiceries et autres entreprises.

La Lawrence City Commission se réunira à 17 h 45 mardi à l'hôtel de ville, 6 E. Sixth St.